# Biometano per industrie hard-to-abate: l'art. 5-bis DL 63/2024

> Come il biometano abbatte le quote ETS per industrie hard-to-abate: art. 5-bis DL 63/2024, GO a costo zero e impatto su EUA e bilanci di sostenibilità.

- **Guida Biomatch**
- **URL canonica:** https://biomatch.it/guide/biometano-ets-hard-to-abate
- **Pubblicato:** 2026-04-24
- **Aggiornato:** 2026-06-08
- **Sorgente:** https://biomatch.it/guide/biometano-ets-hard-to-abate

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Per le industrie italiane [**hard-to-abate**](https://biomatch.it/glossario#hard-to-abate)
soggette al sistema [ETS](https://biomatch.it/glossario/ets) europeo (come l'industria del
cemento, vetro, ceramica, chimica, acciaio, raffinazione, carta,
alimentare), il **biometano fisico** è oggi una delle leve più concrete
per ridurre le emissioni di CO₂ [Scope 1](https://biomatch.it/glossario#scope-1), contenere
il fabbisogno di [EUA](https://biomatch.it/glossario/eua) e allineare i bilanci di
sostenibilità ai target net-zero richiesti da [CSRD](https://biomatch.it/glossario#csrd) e
investitori.

L'[art. 5-bis del DL 63/2024](https://biomatch.it/glossario#art-5-bis) (DL Agricoltura) ha
rimosso l'ostacolo economico principale che frenava questo passaggio.

## Il vincolo iniziale: GO troppo costose

Prima dell'art. 5-bis, l'industria che voleva acquistare biometano
contrattualmente sotto il [DM Biometano 2022](https://biomatch.it/guide/dm-biometano-2022)
si trovava davanti a un doppio costo: il prezzo del gas (indicizzato GME,
in linea con il fossile) **più** un prezzo per le
[Garanzie di Origine](https://biomatch.it/guide/garanzie-di-origine-biometano), spesso
oneroso, perché il biometano italiano competeva con i certificati
europei a domanda crescente.

Il risultato pratico era una **doppia tassazione carbonica**: si pagava
EUA per la CO₂ residua e GO ad alto costo per quella già evitata.

## Cosa ha cambiato l'art. 5-bis DL 63/2024

L'art. 5-bis fissa, per i contratti di compravendita biometano sotto il
DM 2022 firmati con **acquirenti hard-to-abate ETS**, il prezzo delle GO
**pari a zero**. Il valore della GO viene integrato nella tariffa premio
riconosciuta al produttore dal GSE: il produttore non perde valore, e
l'industria ottiene biometano certificato senza sovrapprezzo sulle GO.

| Voce di costo | Pre art. 5-bis | Post art. 5-bis |
|---------------|----------------|-----------------|
| Prezzo gas (GME) | A carico acquirente | A carico acquirente |
| Prezzo GO biometano | A carico acquirente | **nullo** |
| Tariffa premio GSE | Riconosciuta al produttore | Riconosciuta al produttore (con valore GO incluso) |
| EUA evitati | Sì | Sì |

Il risultato netto è un **costo di abbattimento** della tonnellata di CO₂
significativamente più basso rispetto a soluzioni concorrenti
(idrogeno verde, CCS, elettrificazione totale dei processi termici).

## Chi rientra nella definizione "hard-to-abate"

Il riferimento normativo italiano fa leva sulla classificazione dei
settori a elevata intensità energetica e di emissioni soggetti ad ETS,
per i quali la sostituzione del vettore fossile è tecnicamente complessa
o economicamente molto sfidante. Tipicamente includono:

- **Cemento e leganti idraulici** (forni, pre-riscaldatori).
- **Vetro** (forni di fusione cavo / piano).
- **Ceramica** (cottura, gres, sanitari).
- **Chimica di base** (ammoniaca, metanolo, polimeri).
- **Acciaio** (laminazione a caldo, EAF con riscaldamento gas).
- **Carta** (essiccatori, caldaie a vapore).
- **Raffinazione e petrolchimica**.

L'identificazione puntuale del singolo impianto come hard-to-abate va
verificata con il consulente normativo e tracciata nel contratto di
compravendita per attivare correttamente l'art. 5-bis.

## Calcolo dell'impatto ETS

Una conversione anche parziale della baseload termica al biometano
produce tre effetti misurabili:

1. **Riduzione delle emissioni Scope 1** in proporzione al volume di
   biometano consumato (1 Sm³ ≈ 1,98 kgCO₂eq evitate, valore
   convenzionale netto delle emissioni di filiera).
2. **Minore fabbisogno di EUA**, con risparmio diretto sul costo
   d'asta delle quote di emissione (ipotizzando un prezzo di mercato di
   80 €/ton, si ha un risparmio grazie all'acquisto di biometano di circa
   16 €/MWh).
3. **Comunicazione di sostenibilità verificabile**: GO biometano
   tracciate nel registro GSE costituiscono evidenza documentale
   accettata da auditor CSRD, GHG Protocol e standard SBTi.

## Cosa fare adesso, in pratica

1. **Quantificare il volume target**: tradurre i Sm³/anno in MWh e in
   GO necessarie per la rendicontazione ETS.
2. **Selezionare la controparte produttore**: capacità adeguata,
   localizzazione coerente, qualificazione GSE in regola.
3. **Negoziare il contratto**: durata, indicizzazione gas, gestione
   delle indisponibilità — vedi
   [guida al contratto di compravendita](https://biomatch.it/guide/contratto-compravendita-biometano).
4. **Pianificare la rendicontazione**: integrare le GO biometano nel
   processo annuale di compliance ETS e nei report CSRD.

## In sintesi

L'art. 5-bis DL 63/2024 ha trasformato il biometano italiano nella
soluzione di decarbonizzazione **più accessibile** per l'industria
hard-to-abate ETS: costo prevedibile, GO senza sovrapprezzo, riduzione
diretta del fabbisogno EUA e narrativa di sostenibilità solida. Nei
prossimi anni la disponibilità di volumi sotto DM 2022 sarà il vero
collo di bottiglia, ed è esattamente lì che Biomatch lavora.

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## Domande frequenti

### Cosa prevede l'art. 5-bis DL 63/2024?

L'**[art. 5-bis del DL 63/2024](https://biomatch.it/glossario#art-5-bis)** (introdotto in sede di conversione dalla [Legge 12 luglio 2024 n. 101](https://www.normattiva.it/uri-res/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2024-07-12;101), pubblicata in G.U. n. 161 del 12-07-2024) fissa a **zero** il prezzo della Garanzia di Origine nei contratti di compravendita biometano sotto DM 2022 firmati con acquirenti hard-to-abate ETS. Il valore corrispondente della GO viene integrato nella tariffa premio riconosciuta dal GSE al produttore, lasciando all'acquirente industriale il pieno beneficio della riduzione del fabbisogno EUA.

### Quali settori sono considerati hard-to-abate?

Alcuni esempi di settori [hard-to-abate](https://biomatch.it/glossario#hard-to-abate) sono **cemento, vetro, ceramica, ferro/acciaio, alluminio, carta, calce, fertilizzanti, raffinazione e prodotti chimici di base**: industrie a elevata intensità di emissioni in cui la decarbonizzazione è tecnicamente o economicamente complessa con tecnologie alternative.

### Di quanto si riducono le emissioni Scope 1 con il biometano?

Il biometano è classificato come combustibile rinnovabile a **fattore di emissione zero** ai sensi della [Direttiva (UE) 2018/2001 — RED II](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj) (e dei criteri operativi confermati dalla [Commission Notice C/2024/440](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=OJ%3AC_202400440)): ogni MWh di biometano fisico cancellato a copertura del consumo viene contabilizzato fra le emissioni [Scope 1](https://biomatch.it/glossario#scope-1) con coefficiente nullo, riducendo dunque alla pari il numero di EUA che l'impresa ETS deve restituire al regolatore.

### Come viene rendicontato il biometano in CSRD?

In [CSRD](https://biomatch.it/glossario#csrd) il consumo di biometano fisico certificato da Garanzie di Origine valide riduce le emissioni Scope 1 dichiarate negli **ESRS E1**, con tracciabilità auditabile sul portale GO del GSE. Le GO 'solo certificato' (senza biometano fisico) valgono per la rendicontazione volontaria CSRD ma non per la riduzione delle quote ETS.

### Il biometano è competitivo rispetto ad altre soluzioni di decarbonizzazione?

Per i settori hard-to-abate il biometano è oggi una delle leve più mature: usa l'infrastruttura gas esistente, non richiede revamping degli impianti di combustione e — sotto art. 5-bis — il **costo della GO è azzerato**. Il delta di prezzo rispetto al gas fossile va confrontato con il prezzo dell'EUA che l'azienda eviterebbe di restituire.

### Devo essere connesso alla rete Snam per acquistare biometano fisico?

Sì. L'acquisto fisico di biometano richiede che il vostro POD industriale sia connesso alla **rete di trasporto Snam** o a una rete di distribuzione locale. Per gli stabilimenti non connessi resta possibile acquistare le sole GO per coprire consumi di gas naturale equivalenti, con il limite normativo descritto sopra per la riduzione ETS.

